Определение расчетного периода

Категория: Отчетность бюджетных организаций
 

Расчет средней заработной платы начинается с определения расчетного периода, который устанавливается в зависимости от цели расчета. Для оплаты отпускных и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска средний заработок исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), в остальных случаях - исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты, независимо от режима его работы (п. 3 Положения).

Остановимся на понятиях "фактически отработанное время" и "фактически начисленная заработная плата". Дело в том, что в соответствии со ст. 139 ТК РФ месяцы нужно отсчитывать со дня, когда был выплачен средний заработок. То есть здесь нужно использовать не календарные месяцы, а фактические. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (абзац 3 ст. 139 ТК РФ). Например, зарплата за ноябрь, в составе которой будет выплачен средний заработок, выдается 5 декабря. Тогда ноябрьские дни тоже должны войти в расчет, поскольку этот месяц предшествует выплате. Кроме того, учесть придется и выплаты за четыре дня декабря. Это неудобно, так как правильно рассчитать средний заработок бухгалтер сможет только 4 декабря. Да и выплаты за первый и последний месяцы нужно брать не полностью, а пропорционально дням, вошедшим в расчетный период. В соответствии со ст. 139 ТК РФ организации вправе установить иной период расчета среднего заработка при соблюдении двух условий:

- он не должен ухудшать положение работника;

- должен быть указан в коллективном договоре.

Однако обычно бюджетные организации не заключают коллективного договора на оплату труда. Можно ли установить период расчета среднего заработка в другом документе, например в положении об оплате труда? По нашему мнению, в этом случае расчет среднего заработка неправомерен с юридической точки зрения, ведь в ТК РФ речь идет о коллективном договоре (абзац 6 ст. 139 ТК РФ). Поэтому будет наиболее правильным заключить коллективный договор, в котором указан период для расчета среднего заработка - 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих моменту выплаты. Правовые основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров закреплены Законом РФ от 11.03.92 N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях".