Смета доходов и расходовпо внебюджетной деятельности

Категория: Отчетность бюджетных организаций
 

В соответствии со ст. 161 БК РФ бюджетные учреждения обязаны составлять и представлять в органы федерального казначейства сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Статьей 115 Федерального закона от 23.12.04 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" определено: средства, полученные федеральными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе федерального казначейства и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств федерального бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Кроме того, право устанавливать порядок утверждения смет доходов и расходов передано главным распорядителям Приказом N 46н. С целью реализации порядка учета операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утвержденного Приказом N 46н, Минфин выпустил Письмо от 12.11.01 N 3-01-01/12-333 "О порядке реализации приказа Минфина России от 21.06.01 N 46н бюджетными организациями". Данное письмо установило правила составления сметы доходов и расходов по внебюджетной деятельности, которые обязательны для исполнения бюджетными учреждениями (с учетом изменений в бюджетной классификации) независимо от их ведомственной принадлежности:

1. Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам составляется на текущий финансовый год в строгом соответствии с разрешением главного распорядителя, распорядителя на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2. В доходной части сметы указывается общая сумма источников внебюджетных средств с отражением по кодам доходов в соответствии с действующей бюджетной классификацией доходов, а в расходной части сметы - направления расходования внебюджетных средств по подстатьям экономической классификации расходов.

3. Годовые сметные назначения в доходной и расходной части сметы должны быть равны.

4. Смета доходов и расходов составляется как минимум в двух экземплярах, один из которых представляется в орган Федерального казначейства.

При необходимости в течение финансового года учреждение может вносить уточнения в смету доходов и расходов. Порядок внесения изменений устанавливает главный распорядитель средств федерального бюджета. Как правило, при внесении изменений в смету составляется уточненная смета, которая утверждается руководителем учреждения и представляется в орган Федерального казначейства.

Важным моментом при составлении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам является отсутствие жесткой привязки подстатей экономической классификации расходов к конкретным кодам экономической классификации доходов как источникам образования этих средств. То есть в расходной части сметы учреждение указывает те подстатьи экономической классификации расходов, по которым планируется приобретение товаров, работ, услуг. Расчет расходной части сметы по подстатьям совпадает с порядком составления проекта смет по бюджетной деятельности, который был рассмотрен выше.

В доходную часть сметы включаются ожидаемые в текущем финансовом году поступления денежных средств по всем источникам образования внебюджетных средств с учетом остатка средств на начало года. При распределении доходов по кодам бюджетной классификации доходов учреждение на момент написания этой книги должно руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации, согласно которому коды бюджетной классификации доходов имеют 20 знаков:

1 - 3 разряды - код администратора;

4 разряд - группа доходов;

5- 6 разряды - подгруппа доходов;

7- 11 разряды - статья, подстатья доходов;

12 - 13 разряды - элемент;

14 - 17 разряды - подпрограмма;

18 - 20 разряды - экономическая классификация доходов.

Основным кодом дохода для бюджетных учреждений является код 000 3 00 00000 00 0000 000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности". Коды экономической классификации доходов (18 - 20 разряды кода классификации доходов) используются в соответствии с экономическим содержанием хозяйственной деятельности:

120 - доходы от собственности;

130 - доходы от оказания платных услуг;

150 - безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;

170 - доходы от операций с активами;

180 - прочие доходы и т.д.

Обратите внимание: в совместном Письме Минфина РФ от 17.02.05 N 01-01-17/2, Федерального казначейства от 14.02.05 N 42-7.1-01/5.1-32 дана таблица соответствия кодов бюджетной классификации доходов в части внебюджетных средств, указанных в Приказе Минфина РФ от 11.12.02 N 127н и Указаниях о порядке применения бюджетной классификации.